南宮市人民政府辦公室

關于印發(fā)《改善人居環(huán)境鼓勵實施村莊周邊

坑塘綜合整治意見》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，市政府有關部門：

為加快推進我市農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《改善人居環(huán)境鼓勵實施村莊周邊坑塘綜合整治意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

南宮市人民政府辦公室　　　

2021年4月19日　　　　

  

改善人居環(huán)境鼓勵實施村莊周邊坑塘

綜合整治意見

 

為加快推進我市農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善全市農(nóng)村人居環(huán)境水平，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕5號）、《河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018-2020 年）》和《邢臺市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018-2020 年）》及其他相關法律、法規(guī)，結合我市實際，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，尤其是村莊周邊坑塘綜合整治要與補充耕地相結合，增加我市補充耕地指標，為保障工作順利推進，特制定本意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，以建設美麗宜居村莊為導向，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主攻方向，與村莊周邊坑塘綜合整治緊密結合，著力推進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，落實最嚴格的耕地保護制度，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展。遵循依法、自愿的原則，合理布局整治范圍，對村莊周邊坑塘進行綜合整治。

二、總體目標

緊緊圍繞改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，深入挖掘宜耕后備資源潛力，增加我市補充耕地指標，服務南宮市社會經(jīng)濟快速發(fā)展，促進土地資源節(jié)約、合理和高效利用。

三、項目選址

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要結合農(nóng)村環(huán)境整治，提升人居環(huán)境水平，對本轄區(qū)內(nèi)村莊周邊坑塘進行摸底調(diào)查，組織開展前期專項調(diào)查，按照因地制宜，堅持“宜耕則耕，宜林則林，宜草則草，宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，查清擬綜合整治坑塘現(xiàn)狀、權屬，了解群眾整治意愿。市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道篩選的宜耕地塊進行綜合整治。

四、宜耕地塊實施標準

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道負責對本轄區(qū)內(nèi)的坑塘組織開展前期調(diào)查及綜合整治，對擬綜合整治坑塘要達到權屬清晰、無建筑物、構筑物等附著物，坑深5米以內(nèi)，成方連片且與周邊農(nóng)田相連，保證綜合整治后的坑塘達到相關規(guī)范要求。

（一）土地平整工程

1.平整地塊形狀應盡量保持其規(guī)則性，盡量接近長方形或正方形，其次為梯形或其他規(guī)則四邊形，避免三角形、多邊形等不規(guī)則田塊。

2.應根據(jù)土質(zhì)、坑深合理確定田坎坡度，防止發(fā)生滑坡、坍塌，一般外側(cè)坡宜選用55度～65度。

3.土地平整后,水澆地畦田內(nèi)田面高差應不超過±5厘米。

4.平整田塊規(guī)模應為1公頃以上。

5.土地平整后農(nóng)田耕作層厚度應達到60厘米以上。

6.田面30～50厘米以內(nèi)無明顯砂礫石、磚塊等影響耕種的障礙因素。

（二）灌溉與排水工程

1.低壓管道布置按灌溉面積合理布置干管、支管、出水口，一般支管間距宜為50-150米，出水口宜為50-100米。

2.管道管材一般可選用聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯材料，管材工程壓力不低于0.25兆帕。

3.低壓管道應埋在凍土土層以下，最小埋深不小于80厘米。

4.排澇標準為十年一遇，三日暴雨，五日排除，坑深較大的，應留足排水區(qū)。

（三）土壤改良工程

1.過沙（黏）土壤應通過摻黏（沙）等措施進行土壤改良，摻沙、摻黏一般應就地取材，改良土壤質(zhì)地，使其符合耕種要求。

2.鹽堿土壤治理通過工程排鹽和生物化學措施，使耕作層土壤滿足農(nóng)業(yè)種植要求。

3.土壤培肥時，低肥力土壤施用有機肥應不少于3000公斤/公頃。

4.綜合整治后的土地，應根據(jù)當?shù)胤N植習慣，及時播種小麥、玉米、棉花等農(nóng)作物。

（四）其他工程

擬綜合整治坑塘高程與周邊相比較低時，應安裝防護欄并設置安全警示標志，確保村民及牲畜安全。

五、資金保障

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道負責籌集資金實施坑塘綜合整治，整治后宜耕地塊經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道自驗達到補充耕地標準的，向市自然資源和規(guī)劃局申請初步驗收，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局驗收合格的，向上級部門申請最終驗收，待上級部門驗收合格后，按照每畝2萬元的標準，由市自然資源和規(guī)劃局將獎補資金撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，用于鄉(xiāng)村發(fā)展，面積以上級部門下達驗收文件為準。

六、后期監(jiān)管及利用

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道負責坑塘綜合整治后新增耕地的后期監(jiān)管工作，綜合整治產(chǎn)生的耕地歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，必須用于農(nóng)作物種植，并保證持續(xù)耕種，切實發(fā)揮提升農(nóng)村人居環(huán)境水平的作用，嚴禁挖塘養(yǎng)魚、建設占用、撂荒、種樹等活動，如進行違法建設或改變土地用途的，依據(jù)相關法律、法規(guī)依法拆除。

 

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