為貫徹落實《關(guān)于加強市域社會治理現(xiàn)代化“德治教化”“自治強基”創(chuàng)新工作的實施意見》，市行政審批局立足本職工作，在政務服務、項目審批領(lǐng)域推進實施“德治”與“法治”相結(jié)合，以德治誠信為先導，以群眾滿意為標尺，以守信激勵為手段，推動政務服務效能提升，促進基層社會治理創(chuàng)新。

一、德與法結(jié)合，優(yōu)化政務服務

充分利用政務服務大廳服務窗口,廣泛開展誠信教育宣傳,在全市自助服務、行政審批、項目招標、中介服務、信息公示等政務事項中，推行審批承諾制，引導辦事的企業(yè)和群眾簽訂信用承諾書,倡導企業(yè)誠信自律，樹立誠信經(jīng)營理念，營造良好的市場環(huán)境。目前已簽訂承諾書6.5萬余份,增強了市場主體誠信意識。

同時，依托主體信用信息實施差異化行政審批服務。通過查詢市場主體信用記錄，對“守信者”提供容缺受理、告知承諾制服務，實現(xiàn)守信主體4小時完成企業(yè)開辦，社會投資簡易低風險項目從立項到開工審批時限不超過10個工作日，大大縮短了審批辦理時間，提高了政務服務水平。截至目前，全市共有14個項目納入了企業(yè)投資項目“承諾制”管理，其中，河北席圖鞋業(yè)有限公司實施承諾制后，克服疫情嚴重影響，提前5個月完成項目建設(shè)，節(jié)省因鋼材價格上漲影響資金2000萬元，真正讓守信者獲得“便”、“利”。

二、德以“信”為先，創(chuàng)新社會治理模式

建立誠信“紅黑榜”，推行“信用+”分級分類監(jiān)管新模式。協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、安監(jiān)、醫(yī)保、環(huán)保等部門在市場監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全等10多個重點領(lǐng)域建立信用綜合評價標準體系，科學精準開展綜合評價，統(tǒng)籌使用評價結(jié)果，在財政資金補助、政府采購、審批服務、公共資源交易、資格審核認定等領(lǐng)域應用信用綜合評價結(jié)果。

對企業(yè)監(jiān)管施行“看信用下菜碟”。對誠信守法者，監(jiān)管“無事不擾”。在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中合理降低抽查比例和頻次；對違法失信者，監(jiān)管“無處不在”。實行嚴格監(jiān)管，大幅提高抽查比例和頻次，提醒失信企業(yè)，重視自身信用積累，依法誠信經(jīng)營，通過主動糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用等方式，降低自身信用風險，提升企業(yè)的市場信譽和競爭力；對屢教不改，嚴重違法失信的企業(yè)，則會“處處受限”，甚至“無路可走”。在市場或行業(yè)準入、任職資格、政府采購、工程招投標等方面依法實施限制和禁入，真正讓守信者獲得“價”、“值”。

三、德以“用”為重，健全守信激勵方式

德治教化以誠為先，誠信建設(shè)以用為重，市行政審批局在政務辦事、交通出行、餐飲娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等市民高頻辦理事項上，依托“誠信牛城”小程序，大力推廣“信易+”應用，創(chuàng)建各類信用惠民產(chǎn)品實施方案，將信用狀況良好的行政相對人、誠信道德模范、優(yōu)秀青年志愿者、優(yōu)秀教育工作者、抗疫英雄及新聞媒體挖掘的誠信主體等樹立為誠信典型，為其在“吃住行醫(yī)學游購娛”等諸多領(lǐng)域上，提供優(yōu)惠便利。截至目前，南宮已相繼推出“信易批”、“信易住”、“信易購”“信易+共享單車”等10多個“信易+”場景，促進形成文明誠信的社會風氣，真正讓守信者獲得“實”、“惠”。