朱曉紅委員：

您提出的“有關推動農村種植業(yè)，養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展的提案”收悉，現答復如下：

近年來，南宮市面對新冠疫情突襲、穩(wěn)增長、調結構等多重壓力挑戰(zhàn)，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表中央、省委一號文件，認真貫徹落實邢臺市農業(yè)生產會議精神，緊緊圍繞農業(yè)高質高效、農民富裕富足，切實推動了我市農業(yè)高質量趕超發(fā)展。

一、農業(yè)基本情況

南宮市是農業(yè)大縣，有耕地93.3萬畝，其中水澆地80.2萬畝。農業(yè)人口40萬人左右。境內土壤類型以輕壤質褐化潮土為主，質地以輕壤為主，土層深厚，有機質含量適中。農作物主要以小麥、玉米和棉花為主。

二、糧食安全方面

糧食安全是國家安全的重要基石。習近平總書記多次在中央會議和視察講話中提到糧食安全，對糧食安全工作作出了重要指示。省、邢臺市委市政府為貫徹落實黨中央、國務院對糧食安全工作也進行了安排部署。

為了確保糧食安全，南宮市深刻理解穩(wěn)定全年糧食產量的重要性，采取系列措施，確保了糧食種植面積常年保持在72萬畝以上，糧食產量常年穩(wěn)定在25萬噸以上。主要做法是：一是堅守耕地紅線。我市通過建立“田長制”、全面實行耕地“進出平衡”和改進規(guī)范耕地“占補平衡”三項制度，確保實現耕地保有量和永久基本農田保護目標，通過“長牙齒”的硬措施嚴格整治違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農田問題，堅決遏制了耕地“非農化”、防止“非糧化”，堅決守住了耕地紅線。二是實施農田高標準建設。近年來，我市通過爭取上級資金、科學謀劃、扎實實施，集中力量建設旱澇保收、高產穩(wěn)產、節(jié)水高效的高標準農田，提高了農業(yè)綜合生產能力。今年我市正在有序建設的高標農田3.5萬畝，位列邢臺市前列。三是加強技術指導，防災減災。我市通過電視臺、微信公眾號等適時發(fā)布農業(yè)種植技術、病蟲害防治指導意見，并及時安排農業(yè)技術人員深入田間地頭，現場為群眾指導農業(yè)生產，提高了廣大農民種植技術水平。四是開展農機購置補貼工作。為了促進我市農業(yè)機械化的發(fā)展，提高農業(yè)機械化綜合水平，促進農業(yè)機械化技術進步，增強農業(yè)綜合生產能力，提高農民收入，我市積極爭取上級資金，大力實施農業(yè)機械購置補貼工作。2022年度，全市補貼資金共800萬元，已全部結算。共補貼機具236臺，受益農戶234戶。其中，補貼收獲機械83臺，各種拖拉機141臺，其他農機具12臺。

三、農業(yè)結構調整方面

為了進一步促進農業(yè)增效、農民增收，南宮市大力發(fā)展“萬元錢”產業(yè)。兩年來，全市在“萬元錢”產業(yè)取得了新突破，新增特色種植面積達到11萬多畝，在邢臺市始終位列第一。主要做法：一是壓實責任，層層傳遞壓力。制定印發(fā)《南宮市2021年“萬元錢”種植業(yè)推進方案》，將“萬元錢”任務分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦將擬發(fā)展作物、面積落實到月份、到地塊。二是領導重視，高位推進。市政府主要領導每季度組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記進行季度“萬元錢”工作現場觀摩會，先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)作典型經驗介紹，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表態(tài)發(fā)言。主管農業(yè)副市長多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)長召開“萬元錢”工作推動會，并多次現場督導檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“萬元錢”工作，實地查看500畝以上基地落實情況。每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦完成情況進行全市排名通報，并將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦考核。三是加強政策宣傳，強化業(yè)務指導。充分利用“萬元錢”產業(yè)發(fā)展的支持政策，以印發(fā)通知、明白紙、微信公眾號、微信群等多種形式，全方面宣傳引導，做到了家喻戶曉，為農業(yè)結構調整、增加“萬元錢”種植面積奠定基礎。四是創(chuàng)新經營模式，力促農民增收。我市推行綠廊更新經濟林工程，2021年全市綠廊更新經濟林3.07萬畝，主要更新經濟林為果樹和中藥材，其中桃樹面積2.8萬畝，全部進行了流轉，落實在82個經營主體。綠廊更新經濟林后主要經營模式為公司+村委會+農戶模式進行管理，由公司進行經營，農戶以土地入股形式進行分紅，為“萬元錢”規(guī)?；l(fā)展奠定基礎，切實促進了農民增收。

四、設施蔬菜種植方面

2021年以來，南宮市大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，制定了《南宮市蔬菜產業(yè)高質量趕超發(fā)展推進方案（2021—2025年）》和《南宮市精品蔬菜產業(yè)集群2021年推進方案》，做強精品蔬菜產業(yè)集群，推動蔬菜產業(yè)高質量趕超發(fā)展。2021年，重點打造北胡設施蔬菜園區(qū)，帶動全市蔬菜種植面積由2020年的10.02萬畝增加到10.395萬畝以上，產量達到28.32萬噸左右，產值達到10億元。南宮市重點打造國家地理標志產品“南宮黃韭”為抓手的精品蔬菜產業(yè)集群，授權8家黃韭企業(yè)使用并納入農產品質量安全監(jiān)管追溯平臺，有力的保障了我市蔬菜產業(yè)的良性發(fā)展和質量安全。

五、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方面

為促進現代化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，南宮市以培育龍頭企業(yè)為重點，以市場為導向，以促進畜牧業(yè)增長方式的轉變?yōu)槟繕?，以?guī)?；B(yǎng)殖、產業(yè)化經營、標準化規(guī)范為手段，全面推行畜牧業(yè)科技戰(zhàn)略，盡快讓畜牧業(yè)成為我市農民致富的強勢手段。尤其在生豬發(fā)展方面，我市以國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、年屠宰生豬75萬頭的河北“千喜鶴”肉類產業(yè)有限公司為依托，以與大型養(yǎng)殖企業(yè)（新希望、天邦、正邦、大北農等）合作，采取代養(yǎng)模式，大力發(fā)展生豬產業(yè)，2021年底全市生豬出欄12.6萬頭。下一步，我市將按照土地使用的相關規(guī)定及環(huán)保要求，積極爭取上級政策，鼓勵發(fā)展現代化養(yǎng)殖場，推動建設標準化的龍頭企業(yè)，帶動周邊養(yǎng)殖行業(yè)強力發(fā)展，并積極與銀行聯(lián)系對接，爭取對符合授信條件但暫時經營困難的養(yǎng)殖場（戶）相關貸款按程序納入政策性業(yè)務范圍。

 　　　　　　　　　　南宮市人民政府       

　　　　　　　　　　2022年6月2日