南宮市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《南宮市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市

工作實(shí)施方案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《南宮市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

  

               南宮市人民政府辦公室

               2022年12月22日

  

南宮市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作實(shí)施方案

 

根據(jù)國(guó)務(wù)院食安辦《關(guān)于印發(fā)第五批國(guó)家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市名單的通知》（食安辦函﹝2022﹞9號(hào)），邢臺(tái)市被列為第五批國(guó)家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市。為確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，參照邢臺(tái)市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《邢臺(tái)市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作實(shí)施方案（修訂版）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神和《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)深化黨政同責(zé)，規(guī)范工作機(jī)制，完善法規(guī)制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)共治，加強(qiáng)能力建設(shè)和法紀(jì)保障，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)食品安全整體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，食品安全保障水平和群眾食品安全滿意度明顯提升，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗南宮提供強(qiáng)有力的食品安全保障。

二、創(chuàng)建范圍

國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），涵蓋食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，下同）種植、養(yǎng)殖、屠宰、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全環(huán)節(jié)。

三、工作目標(biāo)

（一）食品安全整體狀況良好。食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定在較高水平，糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩(wěn)定在較高水平。年均食品抽檢量達(dá)到4批次/千人，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，不發(fā)生重大及以上食品安全事故。 

（二）食品安全治理能力和治理水平全面提升。黨政同責(zé)和“四個(gè)最嚴(yán)”要求全面落實(shí)，建立起完善的食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和保障機(jī)制。監(jiān)管執(zhí)法能力和食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力不斷提高，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)，食品安全問(wèn)題得到有效整治，食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，食品安全社會(huì)共治格局基本完善，形成一批可感知、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。 

（三）人民群眾的食品安全滿意度不斷提升。通過(guò)創(chuàng)建解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全面增強(qiáng)群眾的食品安全意識(shí)，群眾食品安全滿意度達(dá)到80分以上，食品安全示范創(chuàng)建工作知曉率達(dá)到85%以上。 

四、基本原則

（一）政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。成立市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與市相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，社區(qū)服務(wù)中心是協(xié)助單位，抓好本轄區(qū)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）示范引領(lǐng)，全面提升。將國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建要求與我市實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力推進(jìn)監(jiān)管理念、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新，抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提高監(jiān)管效能，力爭(zhēng)探索出一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（三）全民動(dòng)員，協(xié)同共治。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和資源，發(fā)揮行政部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)社會(huì)組織的作用，推進(jìn)社會(huì)共治，多角度、多層次、全方位開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

（四）社會(huì)認(rèn)可，群眾滿意。將社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意作為國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和衡量標(biāo)尺，真正通過(guò)創(chuàng)建工作，讓人民群眾吃的放心，吃的安全，切實(shí)感受到創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作帶來(lái)的變化。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）基礎(chǔ)工作

1.黨政同責(zé)。落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》要求，將食品安全重大部署、重點(diǎn)工作納入黨委和政府跟蹤督辦內(nèi)容，結(jié)合巡察工作安排對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查；〔牽頭單位：市食藥安辦；責(zé)任單位：市委巡察辦、市委督查室、市政府督查室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處〕對(duì)下一級(jí)地方政府食品安全工作進(jìn)行評(píng)議考核，將確保食品安全工作成效作為衡量地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)；〔牽頭單位：市食藥安辦；責(zé)任單位：市委考核辦、市委組織部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處〕督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，履行食品安全工作職責(zé)，按照國(guó)家、省、邢臺(tái)市有關(guān)規(guī)定，對(duì)在食品安全工作中敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履職不力的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。〔牽頭單位：市食藥安辦；責(zé)任單位：市人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處〕

2.工作機(jī)制。加強(qiáng)食品藥品安全委員會(huì)及其辦公室建設(shè)，食品藥品安全辦綜合協(xié)調(diào)作用有效發(fā)揮；食品藥品安全委員會(huì)成員單位信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)交流等工作機(jī)制健全并有效運(yùn)行；﹝牽頭單位：市食藥安辦；責(zé)任單位：市食藥安委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞建立健全食品安全示范城市創(chuàng)建工作機(jī)制，有力有序有效推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。﹝牽頭單位：市食安創(chuàng)城辦；責(zé)任單位：市創(chuàng)建食安城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

3.法規(guī)制度。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及邢臺(tái)市委、市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，配套出臺(tái)本地食品安全相關(guān)規(guī)章制度，法規(guī)制度健全。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市司法局、市發(fā)改局、市教育局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局、市行政審批局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)、會(huì)商、報(bào)告機(jī)制健全并有效運(yùn)行；食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市；食源性疾病監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)送食源性疾病事件和病例。﹝牽頭單位：市衛(wèi)健局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

5.源頭治理。全面推行耕地分類管理，在安全利用類耕地落實(shí)品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等農(nóng)藝措施；在嚴(yán)格管控類耕地落實(shí)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施；禁止污水灌溉，嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料；嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買和使用記錄等制度；按照要求做好高毒高殘留高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作；嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度，加強(qiáng)牛羊等其他畜禽的屠宰管理，按法律法規(guī)要求出廠入市；健全制度機(jī)制，實(shí)行病死動(dòng)物及畜禽屠宰廢棄物無(wú)害化處理。﹝牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局南宮分局、市城管局、市水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

6.糧食質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售出庫(kù)質(zhì)量安全關(guān)；建立超標(biāo)糧食處置長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食實(shí)施定點(diǎn)收購(gòu)、分類儲(chǔ)存、定向銷售、閉環(huán)處置，不得作為食用用途銷售；按要求開(kāi)展糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作，庫(kù)存糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)覆蓋比例不低于庫(kù)存數(shù)量的25%，庫(kù)存糧食監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置率達(dá)到100%；糧食烘干服務(wù)設(shè)施滿足需要。﹝牽頭單位：市發(fā)改局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

7.過(guò)程監(jiān)管。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎(chǔ)上，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施按比例“雙隨機(jī)”抽查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，對(duì)問(wèn)題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查，督促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程持續(xù)合規(guī)；持續(xù)加大乳制品、肉制品、面制品、白酒、食用植物油等大型食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控力度；﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾；﹝牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查年度覆蓋率達(dá)到100%，體系檢查問(wèn)題整改率達(dá)到100%；保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查年度覆蓋率達(dá)到轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的20%以上，體系檢查問(wèn)題整改率達(dá)到100%；﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞實(shí)行校園食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制；﹝牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞校園食品安全春秋兩季開(kāi)學(xué)檢查覆蓋率達(dá)到100%；﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、長(zhǎng)江流域禁捕、反食品浪費(fèi)等有關(guān)規(guī)定。﹝牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

8.食品抽檢。按計(jì)劃要求均衡推進(jìn)完成食品抽檢任務(wù)。監(jiān)督抽檢計(jì)劃和評(píng)價(jià)性抽檢計(jì)劃完成率均達(dá)到100%。抽檢不合格食品核查處置完成率達(dá)到100%；食品安全各環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%，在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽檢（含省級(jí)）覆蓋率達(dá)到100%；依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督抽檢結(jié)果及不合格食品核查處置情況。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局﹞

9.執(zhí)法辦案。有力推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。食品安全違法案件立案率和辦結(jié)率達(dá)到100%，無(wú)程序違法等嚴(yán)重問(wèn)題導(dǎo)致行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的食品安全違法案件；﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局﹞行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制有效運(yùn)行，涉案物品檢驗(yàn)與認(rèn)定、信息通報(bào)、線索核查和處置等工作落實(shí)到位；﹝牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市檢察院、市法院﹞嚴(yán)厲打擊食品走私等違法行為，嚴(yán)控走私凍品、活體動(dòng)物等流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)查獲的走私凍品依法依規(guī)進(jìn)行處置（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）；嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，依法對(duì)違法企業(yè)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，實(shí)行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，對(duì)再犯從嚴(yán)從重處罰。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市行政審批局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市法院、市檢察院﹞

10.集中整治。集中整治網(wǎng)絡(luò)餐飲安全、農(nóng)村假冒偽劣食品、非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、保健食品行業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)銷、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)、未成年人食品安全監(jiān)管等群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，取得顯著成效。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市商務(wù)局、市供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

11.社會(huì)共治。行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行規(guī)行約，發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)各方社會(huì)力量參與食品安全工作，開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督、科普宣傳、志愿服務(wù)等；﹝牽頭單位：市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市科工信局、市商務(wù)局、市行政審批局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)管理部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，協(xié)助單位：社區(qū)服務(wù)中心﹞在城市社區(qū)和農(nóng)村建立專兼職食品安全信息員（協(xié)管員）隊(duì)伍，建立并落實(shí)管理制度；﹝牽頭單位：市食藥安辦；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，協(xié)助單位：社區(qū)服務(wù)中心﹞落實(shí)普法責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。持續(xù)開(kāi)展“食品安全宣傳周”活動(dòng)。開(kāi)展校園食品安全與營(yíng)養(yǎng)教育；﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)健局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局、市科工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，協(xié)助單位：社區(qū)服務(wù)中心﹞暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道。完成市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)線上線下一體化，統(tǒng)一應(yīng)用全國(guó)12315平臺(tái)處理食品類投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)。食品類消費(fèi)投訴按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到98%以上。﹝責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局﹞

（二）能力建設(shè)

12.投入保障。食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，持續(xù)加大投入，保障食品安全監(jiān)管工作需要。﹝牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局、市公安局、市發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，協(xié)助單位：社區(qū)服務(wù)中心﹞

13.基層裝備。基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)裝備配備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備齊全，辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛等滿足監(jiān)管工作需要。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

14.監(jiān)管專業(yè)化。縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)將食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)，監(jiān)管力量滿足食品安全監(jiān)管需要，從事食品安全監(jiān)管人員的專業(yè)化比例達(dá)到70%以上；﹝責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局﹞加大公安機(jī)關(guān)打擊食品安全犯罪專業(yè)力量、專業(yè)裝備建設(shè)力度，明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)打擊食品安全犯罪，強(qiáng)化辦案保障；﹝責(zé)任單位：市公安局﹞食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，每人每年培訓(xùn)時(shí)間不低于40學(xué)時(shí)。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

15.檢驗(yàn)檢測(cè)。年均食品安全抽檢量達(dá)到4批次/千人，針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品抽檢量達(dá)到2批次/千人；﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局﹞基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系得到穩(wěn)定加強(qiáng)。﹝責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局﹞

16.應(yīng)急處置。及時(shí)修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善事故調(diào)查、處置、報(bào)告和信息發(fā)布工作程序；近兩年以市政府或市級(jí)食品藥品安全辦名義開(kāi)展食品安全實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練。﹝牽頭單位：市食藥安辦；責(zé)任單位：市食藥安委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

17.風(fēng)險(xiǎn)交流。組織相關(guān)部門、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)及其技術(shù)機(jī)構(gòu)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞媒體等，按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開(kāi)原則，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行溝通交流。﹝牽頭單位：市衛(wèi)健局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局﹞

18.科技支撐。建成國(guó)內(nèi)一流的食品安全技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等，支持食品安全科技創(chuàng)新研究；將食品安全納入本地科技計(jì)劃，加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，引導(dǎo)食品企業(yè)加大科研投入，完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制；﹝牽頭單位：市科工信局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局、市發(fā)改局、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局﹞加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái)使用，開(kāi)展追溯演練，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)追溯。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市衛(wèi)健局、市交通局、市公安局、市商務(wù)局﹞

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況

19.管理責(zé)任。指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，設(shè)置食品質(zhì)量安全管理崗位，加大食品質(zhì)量安全管理投入；指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期對(duì)從業(yè)人員及食品質(zhì)量安全管理崗位人員開(kāi)展培訓(xùn)考核，本地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、食品質(zhì)量安全管理崗位人員每年參加食品質(zhì)量安全法律法規(guī)等集中培訓(xùn)不低于40學(xué)時(shí)，監(jiān)督抽查考核合格率達(dá)到95%以上；﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞食品小作坊、小餐飲、食品攤販要依法登記建檔或備案。﹝責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

20.過(guò)程控制。指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法對(duì)食品安全責(zé)任落實(shí)情況、食品安全狀況進(jìn)行自評(píng)自查，主動(dòng)監(jiān)測(cè)其上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對(duì)存在隱患及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。食品生產(chǎn)企業(yè)自查風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告率要達(dá)到100%。接觸直接入口食品的從業(yè)人員要持有效健康證明上崗，生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全相關(guān)規(guī)范要求；指導(dǎo)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系等管理體系；嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)主要原材料要穩(wěn)定可控，對(duì)供應(yīng)商定期審核或建設(shè)自有自控奶源基地，產(chǎn)品出廠全項(xiàng)目批批自檢。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局﹞指導(dǎo)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照注冊(cè)或備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及說(shuō)明書(shū)標(biāo)注規(guī)范，與注冊(cè)或備案內(nèi)容一致。定期開(kāi)展食品安全自查，自查報(bào)告率和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率達(dá)到100%；指導(dǎo)超市開(kāi)展“放心食品超市自我承諾”活動(dòng)并定期開(kāi)展自查；食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)規(guī)范，無(wú)虛假夸大宣傳行為；﹝責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局﹞餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，經(jīng)營(yíng)過(guò)程、場(chǎng)所環(huán)境、人員管理等符合相關(guān)規(guī)定，餐廚垃圾集中收集處置。要發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和中央廚房，快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù)規(guī)范，餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升；﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞指導(dǎo)學(xué)校食堂、校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營(yíng)安全相關(guān)規(guī)范要求，全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任；﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市教育局、市城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞學(xué)校食堂要以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點(diǎn)，實(shí)行大宗食品集中定點(diǎn)采購(gòu)制度；﹝牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任，建立健全食品安全管理制度，履行入場(chǎng)銷售者登記、市場(chǎng)自查、信息公示、督促入場(chǎng)銷售者依法依規(guī)從事銷售活動(dòng)等管理責(zé)任；食品銷售連鎖企業(yè)總部、大型食品批發(fā)企業(yè)、食品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者要建立并落實(shí)食品安全自查制度，自查報(bào)告率達(dá)到100%；指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)落實(shí)食品安全自查制度，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、入網(wǎng)審查、信息公示和抽查監(jiān)測(cè)等。要完善網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)廣告發(fā)布責(zé)任和要求。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

21.產(chǎn)品追溯。指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全食品安全追溯體系，確保記錄真實(shí)完整，產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局﹞

22.責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房主動(dòng)購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，有條件的中小企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：南宮銀監(jiān)辦、市地方金融監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

23.誠(chéng)信文化。指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信守法教育活動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信守法企業(yè)文化。﹝牽頭單位：市科工信局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

（四）食品安全狀況

24.群眾滿意度。群眾食品安全滿意度達(dá)到80分以上，根據(jù)實(shí)際測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行折算。﹝牽頭單位：市食安創(chuàng)城辦；責(zé)任單位：市創(chuàng)建食安城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位﹞

25.創(chuàng)建知曉率。食品安全示范城市創(chuàng)建工作知曉率達(dá)到85%以上，根據(jù)實(shí)際測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行折算。﹝牽頭單位：市食安創(chuàng)城辦；責(zé)任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市創(chuàng)建食安城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

26.抽檢合格率。食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98%以上，根據(jù)實(shí)際抽檢結(jié)果進(jìn)行折算。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局﹞

（五）示范引領(lǐng)

27.落實(shí)食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者配備食品安全管理人員，完善食品安全管理制度，壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。建立健全分層分級(jí)、層級(jí)對(duì)應(yīng)的包保工作機(jī)制，壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，協(xié)助單位：社區(qū)服務(wù)中心﹞

28.智慧監(jiān)管。整合建立較為完善的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可備案、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、稽查執(zhí)法、投訴舉報(bào)等全過(guò)程信息化管理。建立互通共享的食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)，做到及時(shí)歸集、精細(xì)管理、精準(zhǔn)應(yīng)用，有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐作用。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市行政審批局﹞

29.信用監(jiān)管。建立食品安全信用監(jiān)管制度和工作機(jī)制。利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，100%建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案并依法依規(guī)向社會(huì)公示。創(chuàng)新實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類專業(yè)模型并投入使用。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市行政審批局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局﹞

30.機(jī)制創(chuàng)新。產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門共同明確食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的具體要求，并已在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效銜接。通過(guò)信息化、數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接的智慧監(jiān)管。﹝牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局﹞行刑銜接機(jī)制。創(chuàng)新行刑銜接工作機(jī)制，增強(qiáng)案件查辦合力，嚴(yán)肅查處違法犯罪行為。﹝牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市檢察院、市法院﹞加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，加大食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)投入保障，推動(dòng)職業(yè)化檢查隊(duì)伍建設(shè)。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局﹞制止餐飲浪費(fèi)。建立健全反餐飲浪費(fèi)工作制度機(jī)制，出臺(tái)工作措施，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)；單位食堂、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)采取切實(shí)有效措施，制止餐飲浪費(fèi)，成效明顯。﹝牽頭單位：市發(fā)改局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞建立“抽檢分離”工作機(jī)制，開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)工作，不斷推進(jìn)“抽檢分離”工作機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局﹞建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者多批次抽檢不合格核查處置長(zhǎng)效機(jī)制；建立不合格產(chǎn)品跨部門跨地區(qū)通報(bào)反饋閉環(huán)管理機(jī)制。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局﹞

31.“三小”治理。加強(qiáng)“三小”日常監(jiān)管，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、投入保障等措施，創(chuàng)新實(shí)施“三小”綜合治理模式。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市城管局、市衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

32.農(nóng)村食品安全綜合治理。有效規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，建立健全農(nóng)村食品安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)，做好農(nóng)村地區(qū)食品安全相關(guān)投訴舉報(bào)受理和處置工作。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市公安局、市供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

33.學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%，接受社會(huì)監(jiān)督，提升滿意度。﹝牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局﹞

34.科技創(chuàng)新。出臺(tái)支持食品安全科技創(chuàng)新政策，支持設(shè)立食品安全科技項(xiàng)目并開(kāi)展研究，科研成果在食品企業(yè)或者食品安全監(jiān)管中推廣應(yīng)用。﹝牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局﹞

35.高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建周期內(nèi)，爭(zhēng)取有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得省級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市商務(wù)局﹞在品牌挖掘、遴選培育、“老字號(hào)”傳承升級(jí)等方面有創(chuàng)新舉措，取得明顯成效。﹝牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞

36.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作用，推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群和轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)重點(diǎn)食品企業(yè)入園聚集。每年新扶持具備行業(yè)優(yōu)勢(shì)、輻射帶動(dòng)作用和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。﹝牽頭單位：市科工信局；責(zé)任單位：市商務(wù)局﹞

37.社會(huì)共治。運(yùn)用短視頻平臺(tái)等進(jìn)行食品安全科普宣傳，在短視頻平臺(tái)等建立食品安全專用賬戶，及時(shí)發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市委宣傳部﹞建立謠言抓取、識(shí)別、分析、處置智能化平臺(tái)，并投入使用。建立權(quán)威、專業(yè)的謠言治理專家隊(duì)伍，定期發(fā)布辟謠信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效治理食品安全謠言。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局﹞

38.其他創(chuàng)新舉措。完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，規(guī)范處置流程，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)提升響應(yīng)能力。﹝牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市食藥安委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，協(xié)助單位：社區(qū)服務(wù)中心﹞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。加快推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，改善經(jīng)營(yíng)條件，提升服務(wù)品質(zhì)，強(qiáng)化數(shù)字化管理。﹝牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處﹞加快城市冷鏈物流體系建設(shè)，保障安全、提升品質(zhì)、減少浪費(fèi)。推動(dòng)全市冷鏈配送服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)改造，擴(kuò)大城市冷鏈網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。鼓勵(lì)商超、生鮮連鎖店加大零售端冷鏈設(shè)施改造升級(jí)力度，提高冷鏈物流服務(wù)能力。推進(jìn)冷鏈物流智慧監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)在冷庫(kù)、冷藏集裝箱，冷藏車等設(shè)施中安裝溫濕度監(jiān)測(cè)、記錄設(shè)備。﹝牽頭單位：市發(fā)改局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局﹞承擔(dān)重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù)，做到食品安全“零”事故。創(chuàng)新重大活動(dòng)食品安全制度建設(shè)、體制機(jī)制、信息化應(yīng)用、監(jiān)督管理等。﹝責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局﹞

（六）否決項(xiàng)

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》明確的工作職責(zé)；三年內(nèi)發(fā)生重大及以上食品安全事故；三年內(nèi)發(fā)生農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、校園食品安全等事件，引發(fā)廣泛關(guān)注、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響；群眾食品安全滿意度未達(dá)到80分；（牽頭單位：市食藥安辦；責(zé)任單位：市食藥安委各成員單位）食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率未達(dá)到98%。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

六、工作步驟

（一）安排部署階段（2022年10月底前）。按照國(guó)家、省、市最新文件，制定南宮市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市實(shí)施方案，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)、工作任務(wù)、評(píng)價(jià)方式、職責(zé)分工及完成時(shí)限，建立任務(wù)臺(tái)賬，調(diào)整優(yōu)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，適時(shí)召開(kāi)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)會(huì)議，安排部署創(chuàng)建工作。

（二）全面創(chuàng)建階段（2022年11月—2023年12月）。組織各單位對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展食品各業(yè)態(tài)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)整治規(guī)范提升行動(dòng)。各單位制修訂本單位創(chuàng)建工作方案（并于印發(fā)之日起10日內(nèi)，報(bào)市食安創(chuàng)城辦備案），要梳理短板弱項(xiàng)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，建立工作臺(tái)賬、問(wèn)題清單、責(zé)任清單，攻堅(jiān)克難，逐一解決，逐項(xiàng)銷號(hào)，確保各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)，并做好相關(guān)佐證材料的歸檔留存。各部門要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查自糾，并于2023年10月10日前向市食安創(chuàng)城辦報(bào)送自查報(bào)告，市食安創(chuàng)城辦形成全市創(chuàng)建工作自查報(bào)告，于2023年11月10日前向邢臺(tái)市政府食安創(chuàng)城辦提交自查報(bào)告。

（三）省級(jí)初評(píng)階段（2024年1月—6月）。組織接受省食安委的初評(píng)審查，針對(duì)創(chuàng)建工作中存在問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，由市食安創(chuàng)城辦建立整改工作臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分解落實(shí)責(zé)任，督促各級(jí)各有關(guān)部門組織開(kāi)展整改、規(guī)范和提升，確保我市食品安全整體面貌明顯改觀、食品安全保障水平有效提升，推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）國(guó)家驗(yàn)收階段（2024年7月—12月）。匯總梳理省評(píng)問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，明確責(zé)任單位和整改完成時(shí)限，每周調(diào)度通報(bào)整改情況，以良好的狀態(tài)迎接國(guó)務(wù)院食品安全辦驗(yàn)收評(píng)審。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的南宮市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（二）廣泛深入宣傳。各單位要圍繞食安創(chuàng)建工作多層次、多渠道、多形式做好宣傳工作，在新聞媒體開(kāi)辦國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建專欄，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和豐富多彩的內(nèi)容，加強(qiáng)和增進(jìn)公眾了解，凝聚社會(huì)共識(shí)，形成全社會(huì)支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。

（三）全面對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，認(rèn)真履行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府屬地管理第一責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體方案和推進(jìn)措施。市有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，結(jié)合工作職能，認(rèn)真分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、工作措施、完成時(shí)限，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，確保保質(zhì)保量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。將國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作成效納入市對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，形成食品安全監(jiān)管的新制度、新機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成效，不斷提高監(jiān)管能力和食品安全保障水平。

 

附件：1.南宮市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

      2.南宮市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作主要任務(wù)分解表

 

附件1：

南宮市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組      長(zhǎng)：朱繼坤  市政府市長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：申志剛  市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

副  組  長(zhǎng)：朱偉社  市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)

　　　　　　　　周義華　市政府副市長(zhǎng)

　　　　　　　　蘇亞平  市政府副市長(zhǎng)

　　　　　　　　王軍強(qiáng)　市政府副市長(zhǎng)

　　　　　　　　王忠才  市政府副市長(zhǎng)

　　　　　　　　王東輝　市人民法院院長(zhǎng)

　　　　　　　　南海京　市檢察院檢察長(zhǎng)

成      員：張華亮　市委辦公室常務(wù)副主任

　　　　　　石國(guó)強(qiáng)　市政府辦公室主任　　　　　　

　　　　　　　　袁洪生　市政府督查室

　　　　　　　　張同慶  市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)

　　　　　　　　高德新  市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

　　　　　　　　耿祥程  市委巡察辦主任

　　　　　　　　郭福星  市委網(wǎng)信辦主任

　　　　　　　　劉英震  市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

　　　　　　　　李  詠  市公安局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　王立峰  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

　　　　　　　　白志英  市衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

　　　　　　　　栗  強(qiáng)　市發(fā)展改革局局長(zhǎng)

　　　　　　　　李春雨　市教育局局長(zhǎng)

　　　　　　　　馮俊民　市科技和工業(yè)信息化局局長(zhǎng)

　　　　　　　　高東升  市民政局局長(zhǎng)

　　　　　　　　賈瑞東  市司法局局長(zhǎng)

　　　　　　　　李士偉  市財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　郝少輝  市人社局局長(zhǎng)

　　　　　　　　趙洪雙  市生態(tài)環(huán)境局南宮市分局局長(zhǎng)

　　　　　　　　張雙忠  市住建局局長(zhǎng)

　　　　　　　　常壽銳  市城管局局長(zhǎng)

　　　　　　　　張金渠  市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　　　　　　　李如廣  市水務(wù)局局長(zhǎng)

　　　　　　　　李新穎  市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

　　　　　　　　崔佳亮  市商務(wù)局局長(zhǎng)

　　　　　　　　傅斗志  市文化廣電體育和旅游局局長(zhǎng)

　　　　　　　　劉俊峰  市行政審批局局長(zhǎng)

　　　　　　　　邢慶虎  市社區(qū)服務(wù)中心主任

　　　　　　　　郭永尉  南宮銀監(jiān)辦主任

　　　　　　　　劉  杰　市直機(jī)關(guān)管理中心主任

　　　　　　　　范曉偉  市供銷社主任

　　　　　　　　賈  倩　市融媒體中心

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，辦公室主任由劉英震同志兼任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市統(tǒng)籌推進(jìn)、督導(dǎo)調(diào)度等日常工作。

解讀鏈接:《南宮市創(chuàng)建國(guó)家安全示范城市工作實(shí)施方案》解讀