一、決策背景和依據(jù)

實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，是政府加強(qiáng)宏觀質(zhì)量引導(dǎo)，推廣先進(jìn)企業(yè)管理方法，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，切實(shí)提升企業(yè)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

制定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《河北省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》《邢臺(tái)市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》《中共南宮市委南宮市人民政府關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)施意見》等。

二、制定意義和總體考慮

一是充分發(fā)揮質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)質(zhì)量提升和質(zhì)量強(qiáng)市；二是完善和改進(jìn)我市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，規(guī)范市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審和管理工作。

三、研判和起草過程

2023年4月，市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）啟動(dòng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）的制訂工作。5月份，市場(chǎng)監(jiān)管局完成征求意見稿，同時(shí)以市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義發(fā)文到各成員單位、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求意見。5月份，按照程序規(guī)定，市市場(chǎng)監(jiān)管局提交送審稿進(jìn)行合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，同時(shí)主動(dòng)對(duì)接質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略小組成員單位，根據(jù)審查意見進(jìn)一步修改完善了《南宮市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）（送審稿）》。6月19日經(jīng)市政府重點(diǎn)工作碰頭會(huì)研究審議通過，并正式對(duì)外發(fā)文。

四、工作目標(biāo)

規(guī)范南宮市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰和監(jiān)督管理工作，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，弘揚(yáng)質(zhì)量領(lǐng)域先進(jìn)事跡和工匠精神，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量南宮。

五、主要內(nèi)容

新制定的《南宮市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）》包括共七章28條：

第一章總則（6條），介紹了《辦法》出臺(tái)的依據(jù)、目的、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、評(píng)審周期、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和參評(píng)企業(yè)（組織）范圍。

第二章組織管理（4條），規(guī)定了評(píng)審牽頭部門和主要職責(zé)，評(píng)審專家工作組的組成形式。

第三章申報(bào)條件及程序（2條），規(guī)定了6條具體的申報(bào)條件和兩項(xiàng)申報(bào)程序。

第四章評(píng)審程序（6條），規(guī)定了資格審查、資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、綜合提名、審定批準(zhǔn)和社會(huì)公示6項(xiàng)具體的評(píng)審程序。

第五章表彰、獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)（2條），規(guī)定了獎(jiǎng)項(xiàng)的頒發(fā)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的數(shù)額。

第六章監(jiān)督管理（7條），規(guī)定了對(duì)評(píng)審過程監(jiān)督和獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）的責(zé)任和義務(wù)，明確了評(píng)審人員的義務(wù)，特別是規(guī)定了撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的懲戒退出機(jī)制。

第七章附則（1條），明確了本《辦法》的具體實(shí)施日期。

六、創(chuàng)新舉措

在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的公平公正公開方面有所創(chuàng)新：例如在申報(bào)條件中對(duì)屬于五大新興產(chǎn)業(yè)以及市內(nèi)首位產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在注冊(cè)年限上和卓越績(jī)效管理實(shí)施時(shí)間的要求，對(duì)評(píng)審過程中的科學(xué)性、公正性進(jìn)行監(jiān)督；獲獎(jiǎng)組織3年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故以及違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的，規(guī)定了撤銷獎(jiǎng)勵(lì)、追回獎(jiǎng)金和證書、通報(bào)批評(píng)等懲戒措施。

七、需要說明的其他事項(xiàng)

《辦法》規(guī)定，市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)定1次，每年質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）總數(shù)不超過5家；對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審而未獲得質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）授予市政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，總數(shù)不超過10家。對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為政府質(zhì)量獎(jiǎng)每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，創(chuàng)新獎(jiǎng)每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。所需獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算管理。                                 

八、保障措施和下一步工作

一是加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)通過爭(zhēng)創(chuàng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，提高質(zhì)量管理水平和市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；二是鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)組織為有提升質(zhì)量管理和創(chuàng)新能力意愿的組織提供指導(dǎo)、服務(wù)，參加卓越績(jī)效模式及相關(guān)先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)方法宣傳宣講活動(dòng)，積極履行推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)；三是辦法出臺(tái)后，盡快啟動(dòng)第一屆南宮市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金到位，評(píng)審過程規(guī)范。

文件鏈接：南宮市人民政府關(guān)于印發(fā)南宮市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）的通知