近日，市政府辦公室印發(fā)了《南宮市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，有關(guān)情況解讀如下：

　　一、背景材料 

　　2017年3月，由市國土局牽頭對預(yù)案進行了修訂，經(jīng)市政府辦公室印發(fā)。今年，根據(jù)機構(gòu)改革后，各成員單位職責(zé)變化情況，結(jié)合工作實際，市應(yīng)急管理局再次對《南宮市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》進行修訂完善，重點對應(yīng)急救援組織指揮體系、市應(yīng)急救援指揮部及辦公室主要職責(zé)進行修訂，細化了各工作組職責(zé)，重新明確市委宣傳部等22個成員單位名單，進一步提高預(yù)案的可操作性和實用性。 

　　二、適用范圍 

《預(yù)案》本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

三、主要內(nèi)容 

　　修訂后的《應(yīng)急預(yù)案》共分9部分： 

　　第一部分為總則。明確編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則，提出了堅持預(yù)防為主，以人為本；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)；堅持快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；堅持依靠科技，提高素質(zhì)的工作原則。 

　　第二部分為組織體系與職責(zé)任務(wù)。市應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)：在國家、省、邢臺市應(yīng)急救援指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下，開展超出市政府處置能力的特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；組織分析、判斷成災(zāi)原因，確定應(yīng)急救援工作方案；部署和組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地進行緊急救援；按規(guī)定協(xié)調(diào)人武部和武警中隊參加搶險救災(zāi)；請求邢臺市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮機構(gòu)派遣應(yīng)急救援隊伍支援；指導(dǎo)、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的重要工作。 

　　市應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。由市應(yīng)急管理局主要負責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任，市自然資源和規(guī)劃局主要負責(zé)同志擔(dān)任辦公室第一副主任，市應(yīng)急管理局分管副局長擔(dān)任辦公室常務(wù)副主任、市自然資源和規(guī)劃局分管副局長擔(dān)任辦公室副主任。 

　　同時明確細化了指揮部各成員單位的職責(zé)任務(wù)。 

　　第三部分為預(yù)防與預(yù)警。明確要求市政府要建立健全以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系，進一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 

　　在地質(zhì)災(zāi)害速報制度中進一步對自然資源和規(guī)劃部門、應(yīng)急管理部門的速報時限提出了要求。 

　　第四部分為地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情4個級別。 

　　第五部分為應(yīng)急響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。Ⅰ級響應(yīng)，省政府向國家請求支援，國務(wù)院組織對特大型地質(zhì)災(zāi)害進行處置時，按照《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和國家統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作；Ⅱ級響應(yīng)，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省應(yīng)急救援指揮部的指揮、協(xié)調(diào)、部署做好相關(guān)工作；Ⅲ級響應(yīng)，在邢臺市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由邢臺市應(yīng)急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、部署做好相關(guān)工作；Ⅳ級響應(yīng)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)部署做好相關(guān)工作。 

　　第六部分為工作保障。明確了應(yīng)急隊伍資金物資與裝備保障、通信與信息保障、應(yīng)急技術(shù)保障、宣傳教育、監(jiān)督檢查，五個方面的工作要求。 

第七部分為獎勵與處罰。在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作中成績顯著的集體和個人，依照國家和省、市有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵；在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作中，不正確履行法定應(yīng)急防治和救災(zāi)職責(zé)，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重要情況，截留、挪用應(yīng)急防治資金、物資，或者有其他失職、瀆職行為的，依規(guī)依紀依法進行處理；涉嫌違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八部分為預(yù)案管理與更新。本預(yù)案由市應(yīng)急管理局牽頭制定，報市政府批準后施行。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。  

　　第九部分為附則。主要對名詞術(shù)語的定義與說明。