《无锡市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）由无锡市第十七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2024年10月29日修订通过，经江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年11月28日批准，于2025年1月1日起施行。

　　为了帮助大家深入学习理解、贯彻执行好《条例》，今天我们将围绕广告招牌相关管理要求进行系列解读。

　　“城市”与“广告招牌”这两个词语放在一起，并不会显得突兀，仿佛两者本是一体相生、唇齿相依一般似的。的确，城市与广告招牌之间具有天然联系。一方面，城市是广告招牌依附的母体，没有城市，广告招牌就无从附着。没有城市的繁荣，广告招牌也就缺乏发展的空间和动力。另一方面，广告招牌又逐渐成长为城市意象的元素之一，成为一个城市现代化、国际化的标志之一，同时也成为展示一个城市文明程度的窗口，成为城市个性文化的一部分。此次《条例》修订，从以下七个方面进一步明确了广告招牌的相关管理要求。

　　规范广告招牌设置要求

　　《条例》第二十四条规定，设置户外广告设施，应当符合相关专项规划，并依法办理许可手续，按照批准的位置、规格、结构、功能等内容设置。经营性户外广告设施设置空间使用权的出让应当通过公开招标、拍卖或者竞价等公平竞争方式实施。具体办法由市、县级市人民政府制定，向社会公布后实施。

　　设置户外招牌设施，应当符合国家、省相关标准和规范，与周围景观相协调，与建（构）筑物本身以及相邻户外招牌的高度、造型、色彩和规格等相协调。

　　厘清临时广告管理规定

　　《条例》第二十五条规定，经批准占用城市道路、公共广场及其附属设施利用充气装置、升空器具、移动灯箱（柱）、撑牌、旗幡、布幔等设置临时性户外广告设施的，应当符合国家和省有关规定。

　　明确禁止设置广告情形

　　《条例》第二十六条规定，设置户外广告设施不得有下列情形：

　　（一）影响建（构）筑物通风、采光、消防安全；

　　（二）利用行道树或者损毁绿地；

　　（三）擅自利用建（构）筑物玻璃幕墙、临街门窗；

　　（四）擅自利用路面、临街建（构）筑物立柱、台阶踏步；

　　（五）其他不符合国家、省相关标准和规范的情形。

　　严控声光影响周边环境

　　《条例》第二十七条第一款规定，户外广告和招牌设施带有光源、声音或者使用反光材料的，应当符合国家、省相关标准和规范的要求，具有亮度、音量调节功能，控制光源亮度、声音分贝、反光材料反射角度和使用时间，不得影响居民正常生活、交通安全以及周边生态环境。

　　规定管理维护主体义务

　　《条例》第二十七条第二款规定，户外广告和招牌设施应当保持安全、整洁、完好，出现损毁、污染或者出现图案、文字灯光等内容显示不完整等影响市容情形以及存在安全隐患的，所有人、使用人或者管理人应当及时修复、更换、清洗或者拆除。

　　确定违规设置法律责任

　　《条例》第五十条规定，违反本条例第二十四条第一款规定，未经许可擅自设置户外广告设施的，由城市管理部门责令限期改正或者拆除，可以处一万元以上五万元以下罚款；拒不拆除的，依法强制拆除或者申请人民法院强制拆除。未按照批准的位置、规格、结构、功能等内容设置户外广告设施的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。

　　违反本条例第二十四条第二款规定，设置户外招牌设施不符合国家、省相关标准和规范的，由城市管理部门责令限期改正或者拆除，依照有关法律、法规的规定进行处罚。

　　制定维管缺位处罚依据

　　《条例》第五十一条规定，违反本条例第二十七条第二款规定，户外广告和招牌设施出现损毁、污染或者出现图案、文字灯光等内容显示不完整等影响市容情形以及存在安全隐患，未及时修复、更换、清洗或者拆除的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上二千元以下罚款。