南宮市人民政府

關(guān)于印發(fā)《南宮市關(guān)于對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性

補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，市政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕61號(hào)）和河北省財(cái)政廳、河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《河北省關(guān)于對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕62號(hào)）的通知要求，制定了《南宮市關(guān)于對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

南宮市人民政府　　　　

2021年7月2日　　　　

 

 

南宮市關(guān)于對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作

實(shí) 施 方 案

 

按照國家對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作的部署和河北省財(cái)政廳《關(guān)于撥付2021年中央財(cái)政對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕61號(hào)），為做好對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重要意義

從2004年以來實(shí)施的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)降低糧食生產(chǎn)成本、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)的發(fā)展變化，尤其是今年以來，農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民增支產(chǎn)生較大影響，為釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號(hào)，保障農(nóng)民種糧收入，中央決定對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，有效化解農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)此次對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，精心組織，周密部署，加強(qiáng)宣傳，確保補(bǔ)貼發(fā)放工作順利完成。

二、主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。此次一次性補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為實(shí)際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)民企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

對(duì)于開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同（協(xié)議）約定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者。

對(duì)于流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議），確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。合同（協(xié)議）約定補(bǔ)貼為原承包者的，可采取協(xié)商減少地租等方式，使實(shí)際種糧農(nóng)民受益。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)。一次性補(bǔ)貼依據(jù)是2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實(shí)上報(bào)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我市收到的補(bǔ)貼資金總量及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實(shí)確定的糧食作物播種面積綜合測(cè)算確定。國有農(nóng)場(chǎng)執(zhí)行我市統(tǒng)一的單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）補(bǔ)貼發(fā)放。補(bǔ)貼資金將采取“一卡（折）通”方式直接發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依法依規(guī)公開補(bǔ)貼信息，并及時(shí)向信用社提供補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶明細(xì)表和相關(guān)資料，確保在7月10日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中，使種糧農(nóng)民真正受益。

原所屬國有農(nóng)場(chǎng)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織發(fā)放。

三、保障措施

此次對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)我市農(nóng)民群眾切身利益和國家糧食安全大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好補(bǔ)貼發(fā)放各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一次性補(bǔ)貼工作由市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，制定實(shí)施方案。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織統(tǒng)計(jì)、核定補(bǔ)貼面積，種糧農(nóng)民識(shí)別和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體身份核實(shí)等基礎(chǔ)工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼對(duì)象信息，測(cè)算確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并通過“一卡（折）通”兌付補(bǔ)貼資金。

（二）規(guī)范發(fā)放流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補(bǔ)貼政策以及資金發(fā)放情況。補(bǔ)貼發(fā)放情況應(yīng)在所在村進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用透明度。

（三）明確組織紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)明工作紀(jì)律。任何單位和個(gè)人不得以任何理由拖延、壓延補(bǔ)貼資金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放過程中存在的問題。對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種植糧食作物的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的是為穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導(dǎo)村級(jí)干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求。

 

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