南宮市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《南宮市電動(dòng)自行車綜合管理實(shí)施方案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門：

《南宮市電動(dòng)自行車綜合管理實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

   

南宮市人民政府辦公室 　　

2022年4月3日　　　　

  

南宮市電動(dòng)自行車綜合管理實(shí)施方案

 

為貫徹實(shí)施好《河北省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》)，切實(shí)加強(qiáng)我市電動(dòng)自行車的綜合管理工作能力，全面提升我市電動(dòng)自行車綜合管理水平，按照《邢臺(tái)市電動(dòng)自行車綜合管理實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管”的電動(dòng)自行車綜合管理機(jī)制，引導(dǎo)交通參與者文明出行，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通和火災(zāi)事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)“車要掛牌、人要戴盔、文明出行、有序停放、安全使用、綠色環(huán)保”的規(guī)范長(zhǎng)效管理目標(biāo)，為加快建設(shè)美麗南宮創(chuàng)造良好交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立由副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)朱偉社同志任組長(zhǎng)，市政府辦公室劉洪、市公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)趙鳳西，市財(cái)政局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境分局、消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)南宮市供電公司等單位主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的南宮市電動(dòng)自行車綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局交警大隊(duì)，辦公室主任由趙鳳西同志兼任，交警大隊(duì)車管所所長(zhǎng)賈士磊任副主任，負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)檢查等工作。

三、任務(wù)分工和完成時(shí)限

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

1.按照方案要求，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)電動(dòng)自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.根據(jù)各自轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車存量情況，在便于車輛和人員集中的場(chǎng)所，合理規(guī)劃設(shè)置電動(dòng)自行車固定登記掛牌服務(wù)點(diǎn)，配備足夠的工作人員和辦公設(shè)備，按照查驗(yàn)車輛、登記信息、發(fā)放安裝號(hào)牌的流程開(kāi)展電動(dòng)自行車登記掛牌工作。

（二）市公安局

1.分級(jí)分批對(duì)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車登記掛牌的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證能夠熟練使用登記系統(tǒng)，解疑答惑群眾咨詢，高效快捷辦理。此項(xiàng)工作在2022年4月30日前完成。

2.積極開(kāi)展好全市電動(dòng)自行車號(hào)牌分簽工作。

3.車輛管理所設(shè)置電動(dòng)自行車登記掛牌服務(wù)站，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位設(shè)立電動(dòng)自行車登記掛牌服務(wù)點(diǎn)。此項(xiàng)工作在2022年4月30日前完成。

4.適時(shí)組織電動(dòng)自行車交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)查電動(dòng)自行車闖紅燈、逆向行駛、占用機(jī)動(dòng)車道等違法行為，加強(qiáng)電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車通行道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村公路交通事故多發(fā)路段、路口設(shè)置減速讓行等標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施，優(yōu)化電動(dòng)自行車通行條件，科學(xué)合理分配路權(quán)，依法保障電動(dòng)自行車安全、順暢、便捷出行，并將此項(xiàng)工作納入常態(tài)化管理。

5.對(duì)后期用于管理智能號(hào)牌的系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)和路面感知系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一組織建設(shè)。在保證信息安全的前提下，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式。

（三）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

1.開(kāi)展日常化管理和執(zhí)法檢查，加強(qiáng)電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品一致性。嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)無(wú)認(rèn)證生產(chǎn)以及經(jīng)過(guò)認(rèn)證后不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品、非法改裝電動(dòng)自行車等行為。

2.常態(tài)化開(kāi)展電動(dòng)自行車銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車。加強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管，督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)電動(dòng)自行車銷售者身份、地址、聯(lián)系方式等真實(shí)信息的核驗(yàn)、登記，嚴(yán)禁不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車在平臺(tái)上銷售。加大對(duì)非法改裝、非法銷售行為的打擊力度，對(duì)相關(guān)違法行為依法處罰，構(gòu)成犯罪的，移交公安部門依法追究刑事責(zé)任。對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性拼裝、加裝、改裝等影響電動(dòng)自行車安全性能行為的，依據(jù)法律法規(guī)予以行政處罰。進(jìn)一步暢通消費(fèi)者訴求渠道，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買或發(fā)現(xiàn)非標(biāo)電動(dòng)自行車的，及時(shí)受理、及時(shí)查辦，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（四）市財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車存量和每年新增數(shù)量籌措保障資金，將每年新增電動(dòng)自行車登記掛牌保障資金列入年度財(cái)政預(yù)算。對(duì)后期用于管理智能號(hào)牌的系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)和路面感知設(shè)備所需資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在保證信息安全的前提下，積極配合市公安局研究探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式。

（五）市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放管理。在商圈、學(xué)校、廣場(chǎng)等市管街道兩側(cè)沿街區(qū)域內(nèi)科學(xué)合理規(guī)劃電動(dòng)自行車專用的集中停放區(qū)域，并安排專門力量進(jìn)行不間斷治理，保障公共區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)自行車做到有序、安全停放。此項(xiàng)工作于2022年12月31日前完成，并結(jié)合實(shí)際做好日常動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（六）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地社區(qū)服務(wù)中心等部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止電動(dòng)自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)內(nèi)消防車通道出入口和路面及兩側(cè)施劃醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。引導(dǎo)電動(dòng)自行車依法有序停放。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)巡查、檢查，對(duì)電動(dòng)自行車占用、堵塞消防車通道停車等違法行為要及時(shí)規(guī)勸制止，對(duì)規(guī)勸制止無(wú)效的及時(shí)向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)和公安派出所報(bào)告。此項(xiàng)工作于2022年12月31日前基本完成，并納入日常工作進(jìn)行管理。

（七）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市公共區(qū)域和較大規(guī)模小區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式安全隱患排查，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障安全生產(chǎn)生活。此項(xiàng)工作于2022年12月31日前完成，并納入日常工作進(jìn)行管理。

（八）市科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)依法做好全市電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管指導(dǎo)工作，嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動(dòng)自行車，定期或隨機(jī)開(kāi)展市場(chǎng)檢查。此項(xiàng)工作于2022年12月31日前完成，并納入日常工作進(jìn)行管理。

（九）市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)依法做好廢舊電動(dòng)自行車蓄電池收集、利用、處置單位的監(jiān)管，防止發(fā)生回收、利用、處置方式不當(dāng)造成環(huán)境污染。此項(xiàng)工作納入日常工作管理。

（十）市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位履行消防工作職責(zé)。對(duì)發(fā)生涉及電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的，依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任。此項(xiàng)工作納入日常工作管理。

（十一）南宮晚報(bào)、市廣播電視合負(fù)責(zé)在多媒體、多平臺(tái)大力宣傳貫徹落實(shí)《條例》的重要意義。將《條例》詳細(xì)分解研讀，為群眾解惑答疑，使廣大人民群眾了解電動(dòng)自行車登記掛牌的辦理方式、時(shí)間、地點(diǎn)以及需要提交核驗(yàn)的資料和車輛等信息。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳，為順利展開(kāi)工作提供保障、此項(xiàng)工作于2022年5月1日前完成，并納入日常工作管理。

（十二）國(guó)網(wǎng)南宮市供電公司負(fù)責(zé)做好電動(dòng)自行車智能充電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)，對(duì)居民住宅小區(qū)和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶設(shè)置的集中充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。此項(xiàng)工作于2022年12月31日前完成，并納入日常工作管理。

四、實(shí)施步驟和重點(diǎn)工作

（一）前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)階段（2022年3月25日至4月30日）

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車的保有量，在便于人員、車輛聚集的開(kāi)闊場(chǎng)地設(shè)立固定登記服務(wù)點(diǎn)，配備足夠數(shù)量的工作人員和辦公設(shè)備。原則上，全市不少于25個(gè)，最大限度滿足群眾掛牌需求。每個(gè)服務(wù)點(diǎn)不少于2—4名工作人員，負(fù)責(zé)車輛查驗(yàn)、信息采集、號(hào)牌發(fā)放安裝等工作。在此基礎(chǔ)上，還要組織若干流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)固定服務(wù)點(diǎn)的巡回指導(dǎo)、解疑釋惑。

2.市車管所設(shè)立電動(dòng)自行車登記掛牌服務(wù)站。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和電動(dòng)自行車銷售網(wǎng)點(diǎn)建立電動(dòng)自行車登記服務(wù)點(diǎn)。穩(wěn)妥落實(shí)戴安全頭盔制度，在登記掛牌階段，路面執(zhí)勤民警要提示群眾購(gòu)置戴安全頭盔，對(duì)多次提示無(wú)效的，予以警告，暫不予處罰。

3.市公安局負(fù)責(zé)采用先培訓(xùn)骨干、骨干帶動(dòng)培訓(xùn)全員的辦法，分級(jí)分批完成登記系統(tǒng)的使用培訓(xùn)，達(dá)到所有工作人員能夠熟練使用登記系統(tǒng)查驗(yàn)車輛、采集信息的目標(biāo)。

4.市廣播電視臺(tái)、南宮晚報(bào)要掀起電動(dòng)自行車登記掛牌的濃厚宣傳氛圍。

(二）登記掛牌集中攻堅(jiān)階段（2022年5月1日至10月31日）

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，全市所有固定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全面展開(kāi)電動(dòng)自行車登記掛牌工作。廣泛開(kāi)展進(jìn)小區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)村入戶上門服務(wù)，實(shí)行“錯(cuò)時(shí)辦、延時(shí)辦、加時(shí)辦、預(yù)約辦”，更好地為廣大群眾提供便捷周到服務(wù)。同時(shí)，大力推進(jìn)電動(dòng)自行車經(jīng)銷商開(kāi)展帶牌銷售、以舊換新活動(dòng)，從而淘汰一批“非標(biāo)”車輛，進(jìn)一步保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。利用六個(gè)月的時(shí)間，完成在用電動(dòng)自行車登記掛牌工作。

（三）常態(tài)化管理階段（2022年11月1起）

全市除保留交警和經(jīng)銷商設(shè)立的固定掛牌服務(wù)點(diǎn)外，撤除集中攻堅(jiān)階段設(shè)立的其它服務(wù)點(diǎn)，全市電動(dòng)自行車登記掛牌工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理階段。各成員單位按照分工，落實(shí)好各自職責(zé)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》加強(qiáng)和規(guī)范電動(dòng)自行車管理，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)重要的民生實(shí)事，也是創(chuàng)新社會(huì)治理、用法治保障人民群眾合法權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措。全市各級(jí)各部門要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，科學(xué)合理組織實(shí)施，務(wù)必保證各項(xiàng)工作任務(wù)有序、規(guī)范、快速推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)部署落實(shí)。要緊密結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定科學(xué)有效的工作方案，既要保證按時(shí)完成存量消減，又要防止產(chǎn)生資源浪費(fèi)；要將任務(wù)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人，確保工作標(biāo)準(zhǔn)一致、任務(wù)進(jìn)度均衡。要結(jié)合實(shí)際提前制定工作應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)作保障，及時(shí)化解矛盾糾紛，防止輿情炒作。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，緊町工作落實(shí)，加強(qiáng)明察暗訪和輿情搜集，堅(jiān)決防止發(fā)生違規(guī)收費(fèi)或變相收費(fèi)等侵害群眾切身利益的問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)工作檢查力度，防止違規(guī)登記掛牌。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，及時(shí)調(diào)度反饋。建立電動(dòng)自行車綜合管理工作信息反饋通報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)階段實(shí)行每周一調(diào)度，對(duì)各部門完成任務(wù)情況及時(shí)通報(bào)；集中攻堅(jiān)階段每日一匯總、晾曬各轄區(qū)存量完成情況；轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作后，每季度進(jìn)行排名，了解真實(shí)情況，聽(tīng)取群眾呼聲，促進(jìn)工作進(jìn)度。

 

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