一、背景依據(jù)

2021年11月23日，河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議審議通過《河北省電動自行車管理條例》（今年5月1日起施行，以下簡稱《條例》）。2022年1月27日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹實施<河北省電動自行車管理條例>的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地加強電動自行車管理，引導(dǎo)文明出行，維護道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故，切實保護公民人身和財產(chǎn)安全。為深入學(xué)習(xí)《條例》，貫徹《通知》要求，落實好電動自行車規(guī)范管理工作，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，市公安局代市政府起草了《南宮市電動自行車綜合管理實施方案》。

二、起草過程

為認(rèn)真貫徹落實河北省委、省政府和邢臺市委、市政府工作部署，迅速推動《條例》在我市落地實施，全面落實創(chuàng)建文明城市工作標(biāo)準(zhǔn)，市公安局組織各成員單位，抽調(diào)精干力量，成立電動車工作專班，對當(dāng)前電動車總體概況、突出問題及外地經(jīng)驗做法進行了深入調(diào)查研究，研究制定了《南宮市電動自行車綜合管理實施方案》，期間與市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、消防救援大隊等多家單位進行了業(yè)務(wù)溝通，認(rèn)真聽取意見和建議，同時征求了市直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦意見，并在此基礎(chǔ)上對《實施方案》進行修訂完善。

三、工作目標(biāo)

緊緊圍繞電動自行車生產(chǎn)、銷售、通行、管理、停放、充電等環(huán)節(jié)，重點落實源頭監(jiān)管治理、電動自行車登記上牌等工作，加大非標(biāo)電動車整治力度，實現(xiàn)“兩個逐年下降，兩個有效提升”，即：電動車交通違法數(shù)量逐年下降、交通事故數(shù)量逐年下降，有效提升電動車規(guī)范化管理水平、有效提升群眾文明守法出行意識。通過各級各部門的全面治理和規(guī)范管控工作，實現(xiàn)法治效果和社會效果同步提升。

四、主要措施

一是積極出臺配套措施。各相關(guān)市直部門要根據(jù)職責(zé)，重點圍繞“依法嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)銷售管理、依法嚴(yán)格電動自行車登記通行管理、依法嚴(yán)格電動自行車停放充電管理和依法穩(wěn)妥淘汰在用非標(biāo)電動車”等方面，加強與上級業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分借鑒外地先進做法，緊密結(jié)合《實施方案》實施和登記管理工作，研究出臺配套政策和具體治理措施。

二是持續(xù)濃厚宣傳氛圍。南宮晚報、市廣播電視臺加大對電動自行車“生產(chǎn)、銷售、使用、通行、停放、充電”等方面規(guī)定內(nèi)容的宣傳引導(dǎo)工作，將“注冊登記申領(lǐng)號牌流程、登記辦理地點”等登記上牌內(nèi)容作為宣傳重點，向社會各界和廣大群眾宣傳引導(dǎo)，大力營造全民守法、文明出行、安全使用的良好氛圍。

三是部署專項治理行動。由市場監(jiān)督管理局、科技和工業(yè)信息化局等部門聯(lián)合對電動自行車生產(chǎn)銷售源頭開展專項治理行動。公安局交警大隊部署開展電動自行車突出違法行為專項治理，聚焦“拼裝、改裝、無牌無證”等重點違法行為，擴大整治范圍，加大整治力度。公安局交警大隊、城管局等部門根據(jù)創(chuàng)建文明城市工作部署，緊盯城區(qū)“三圈”、商業(yè)大街、主次干道、背街小巷等重點區(qū)域、路段，逐個點位、路段集中清除電動自行車逆行、闖紅燈、亂停亂放、不戴頭盔等不文明交通違法行為。按照《實施方案》要求，相關(guān)職能部門要對居民住宅區(qū)、高層地下建筑、單位及其他停放電動自行車的場所開展排查整治，開展電動車規(guī)范停放、充電管理專項治理行動，督促有關(guān)單位落實安全管理責(zé)任。

四是集中開展電動自行車登記上牌工作。按照《實施方案》要求，結(jié)合《條例》5月1日全面實施的時間節(jié)點，于5月份集中完成我市電動自行車登記上牌任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（管委會）迅速全面推動，相關(guān)市直單位積極發(fā)揮職能作用，制定“動員部署、集中登記、常態(tài)管理”三個階段的全年工作計劃，分時間、分步驟，全面完成規(guī)范管理工作任務(wù)。

 

文件鏈接：南宮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南宮市電動自行車綜合管理實施方案》的通知