一、出臺(tái)背景

2021年，司法部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（司辦通〔2021〕84號(hào)），根據(jù)河北省高位推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作要求，邢臺(tái)市政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)邢臺(tái)市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（邢政字〔2022〕5號(hào)），按照邢臺(tái)市政府工作安排部署，南宮市司法局牽頭起草《南宮市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），廣泛征求意見并修改完善，經(jīng)市政府研究同意，以市政府名義印發(fā)實(shí)施。

二、起草過程

為切實(shí)做好河北省委、省政府和邢臺(tái)市委、市政府工作部署，市司法局根據(jù)邢臺(tái)市工作方案，結(jié)合我市實(shí)際工作，研究起草了南宮市《工作方案》（征求意見稿），發(fā)相關(guān)部門征求意見。市司法局對(duì)各單位反饋意見進(jìn)行了匯總并認(rèn)真研究采納，進(jìn)行修改完善，形成《工作方案》。

三、總體要求

《工作方案》依照邢臺(tái)市工作方案，結(jié)合南宮實(shí)際對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行增減。主體結(jié)構(gòu)包括四部分：總體要求、任務(wù)措施、實(shí)施步驟和組織保障。

（一）總體要求

包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實(shí)施范圍。

（二）任務(wù)措施

1.通過對(duì)權(quán)責(zé)清單的梳理，明確市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)限，落實(shí)對(duì)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督的職責(zé)。

2.依據(jù)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》等黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件和《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作內(nèi)容；此外還加強(qiáng)了行政執(zhí)法的監(jiān)督，進(jìn)一步做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)，完善行政執(zhí)法的銜接，從而規(guī)范行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督內(nèi)容。

3.加強(qiáng)工作創(chuàng)新，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和工作程序，進(jìn)行全方位、全流程和全天候的協(xié)調(diào)監(jiān)督，形成創(chuàng)新行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)監(jiān)督方式。

4.科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)工作力量。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。

5.推廣執(zhí)法應(yīng)用監(jiān)督平臺(tái)，分級(jí)分類對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織實(shí)踐應(yīng)用推廣，加快推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。

6.加大對(duì)人力物力投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)裝備保障。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督的保障。

（三）實(shí)施步驟

1.安排部署。按照市實(shí)施方案要求，制定實(shí)施方案；進(jìn)行動(dòng)員部署，組織分級(jí)培訓(xùn)。

2.重點(diǎn)打造。各有關(guān)單位要根據(jù)方案要求，結(jié)合任務(wù)分解表安排部署，完善制度機(jī)制。在試點(diǎn)實(shí)踐過程中遇到難點(diǎn)問題，及時(shí)向市司法局或市委、市政府進(jìn)行請(qǐng)示匯報(bào)。

3.全面實(shí)施。市司法局要狠抓工作落實(shí)，安排部署完善制度和行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用三個(gè)階段的工作并組織全面實(shí)施。開展督導(dǎo)檢查，適時(shí)組織開展交流會(huì)議進(jìn)行優(yōu)化提升。

4.總結(jié)評(píng)估。市有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是確定的重點(diǎn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)工作實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，總結(jié)形成不同地域、不同層級(jí)、不同類別、不同側(cè)重的可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。典型經(jīng)驗(yàn)和重大問題要及時(shí)向市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。驗(yàn)收評(píng)估結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成專題報(bào)告。

（四）組織保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把依法治市切實(shí)提高政治站位，把試點(diǎn)工作擺在重要位置；積極組織新聞媒體對(duì)試點(diǎn)工作做好宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。最后與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，確保保障到位。

四、出臺(tái)意義

通過開展“行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)”工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神的重要舉措。有利于提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)法治政府建設(shè)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗南宮提供有力法治保障。

 

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